各省、自治区住房城乡建立厅，直辖市建委，新疆消费建立兵团建立局：
为深化贯彻落练习近平总布告关于宁静消费事情的紧张发言精力，无效防备和停止修建施工伤亡变乱，促进天下修建宁静消费情势波动恶化，住房城乡建立部宁静消费办理委员会决议在天下住房城乡建立体系展开2017年修建施工宁静专项整治事情。现就有关事变关照如下：
一、事情目的
经过深化展开修建施工宁静专项整治事情，进一步促进工程建立各方主体严厉落实宁静消费主体责任，强化企业防备步伐，增强宁静危害管控，无效展开宁静隐患排查管理运动，进步从业职员宁静消费认识和宁静技艺，实在防备深基坑坍塌、模板支持体系坍塌、修建起重机器坍毁等变乱产生，无力保证人民群众生命产业宁静，维护社会调和波动。
二、整治范畴
整治范畴包罗衡宇修建和市政底子办法工程。
（一）深基坑工程宁静办理状况。深基坑（槽）开挖的防护状况，包罗周边防护雕栏、工人公用梯道、统一垂直作业面上上层之间的断绝防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性格况，包罗支护、降（排）水、放坡、宁静监测等。
（二）模板支持体系宁静办理状况。模板支持体系搭设前质料及底子验收、宁静技能交底、模架搭设、搭设后反省验收，利用与反省、混凝土浇筑、现场宁静监测、模架撤除以及监视办理等制度实行状况。
（三）起重机器宁静办理状况。修建起重机器产权存案、安置（装配）见告、宁静档案创建、查验检测、安置验收、利用注销、活期反省维护调养等制度实行状况、机器类专职宁静消费办理职员装备状况以及企业能否具有响应资质和宁静允许证状况，起重机器安置装配职员、司机、信号司索工持证上岗状况。
（四）市政底子办法工程宁静办理状况。都会地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等变乱易发关键的宁静专项施工方案体例及落真相况；对工程周边大概形成侵害的毗连修建物、修筑物和地下管线防护状况；有毒无害气体监测状况；全历程危害防控状况。
（五）宁静消费主体责任落真相况。建立、监理、勘探、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，修建起重机器租赁、安置、利用等单元宁静消费主体责任落真相况；各方责任主体项目卖力人宁静责任落真相况。
（六）宁静专项施工方案办理状况。对伤害性较大的分局部项工程，施工单元展开专项方案体例、考核、专家论证及现场实行状况；监理单元展开专项方案考核、施工现场监理和工程验收状况；建立单元在宁静报监时提供清单状况。
各地可联合当地区修建施工宁静消费实践状况，在此底子上增长整治重点。
三、工夫布置
（一）摆设启动阶段：2017年3月。各地住房城乡建立主管部分依据当地区修建施工宁静消费事情实践状况，研讨订定修建施工宁静专项整治事情方案，并做好响应的摆设、落实事情。
（二）自查自纠阶段：2017年4月至7月。各地住房城乡建立主管部分引导、催促本辖区内的修建企业及工程项目仔细贯彻落实修建施工宁静专项整治事情的有关要求，严厉依照有关法例文件和尺度标准的要求对施工现场展开自查自纠，有关状况应构成书面质料，并存档备查。
（三）反省督导阶段：2017年8月至11月。各地住房城乡建立主管部分在企业、项目自查自纠的底子上，对当地区重点企业和重点工程举行抽查巡查，对发明的题目和隐患要立刻催促企业举行整改，并跟踪落真相况，确保整改到位。我部将适时对局部地域修建施工宁静专项整治事情展开状况举行督查。
（四）总结剖析阶段：2017年12月。各地住房城乡建立主管部分对当地区修建施工宁静专项整治事情展开状况举行片面总结剖析，评价修建施工宁静专项整治效果，研讨提出无效防备变乱产生的步伐和发起，构成修建施工宁静专项整治事情总结陈诉。
四、事情要求
（一）片面落实责任。各地住房城乡建立主管部分要仔细贯彻落实党的十八届五中、六中全会、中间都会事情集会和天下宁静消费电视德律风集会精力，对峙以人为本，站在维护人民群众基本长处的高度，进一步进步对修建施工宁静专项整治事情的了解。次要卖力人要亲身抓好事情摆设，将责任剖析到每个层级、每个岗亭、每团体员，强化责任落实，确保各项事情顺遂展开。
（二）强化督查执法。各地住房城乡建立主管部分要订定细致的监视反省方案，增强对施工现场的监视抽查巡查事情。要进一步严厉执法，对发明的题目和隐患，责令企业实时整改，不然一概予以复工。对宁静消费主体责任不落实的企业和职员要加大处分力度，招致宁静变乱的，一概依法暂扣或撤消相干证照，并按照有关划定在招招标、资质办理等方面赐与限定，将处分真正落到实处。
（三）突出管理重点。各地住房城乡建立主管部分要统策划划，总体结构，推进修建施工宁静专项整治事情与打非治违、宁静消费尺度化、变乱查处督办等各项事情和谐展开，片面提拔辖区内修建施工宁静消费羁系程度。要着力突出三个重点：重点强化对变乱多发地域、企业的修建施工宁静专项整治；重点增强对棚户区改革、安顿房等民生工程项目标监视反省；重点强化各方责任主体项目卖力人的宁静责任落实。经过管理重点题目，以点带面，完成宁静开展。
（四）实时总结履历。各地住房城乡建立主管部分要增强宣传引导，接纳漫谈交换、媒体宣传、发松手册等方法普遍宣传修建施工宁静消费事情，引导和催促工程建立各方责任主体仔细将宁静消费各项要求落到实处。对事情展开不力、流于情势的，要转达品评，对典范案例要予以曝光。各地住房城乡建立主管部分要对修建施工宁静专项整治事情实行状况举行活期剖析、评价，总结好的做法，推行使用到当地区修建施工宁静羁系事情中，实在牢固修建施工宁静专项整治事情效果。
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中华人民共和国住房和城乡建立部宁静消费办理委员会办公室
2017年2月28日
